5 月 27 日， 上海发布《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的 通知》。此次上海认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求 关系的新变化， 更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求， 促进房地 产市场平稳健康发展。

一、限购政策： 全方位多角度优化

上海此次调整优化住房限购政策。政策优化涉及内容丰富，覆盖外地户籍、 人才、单身、离异、企业、 多孩家庭、赠予等层面，更好落实服务安居导向。

二、信贷政策： 进一步降低贷款成本

上海此次明确优化住房信贷政策，从商贷和公积金贷款；首付比例、利率、 额度等维度持续降低房贷成本。其中， 本报告所指“重点区域”为临港新片区及 嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山 6 个行政区全域。

三、二手房政策：统筹存量和增量

上海此次统筹存量和增量， 对二手房盘活、认购等落实较多创新政策。同时， 在“以旧换新”政策方面， 创新性提出两种补贴模式。在主城区老旧小住房消化 同时，有力支持居住困难家庭改善居住条件。

四、其他政策：提升居住品质

上海此次在：优化土地和住房供应、 建立健全住房保障体系、加快推进“两 旧一村”改造等城市更新、提升住房品质、加强监测监管等方面也落实了相关政 策。此类政策立足“人房地钱”联动新机制， 坚持服务安居、坚持问题导向、坚 持综合施策，充分满足人民群众对优质住房的新期待。

五、政策意义：促进房地产市场平稳健康发展

此次上海一揽子房地产政策， 将发挥积极作用和效应。 第一、 政策立足房地 产市场供求关系新变化、人民群众对优质住房新期待， 同时充分结合近期国家调 整优化住房信贷政策等精神，充分体现上海因城施策、综合施策导向。第二、 此 次政策统筹市场和保障、存量和增量， 在提升住房品质、促进职住平衡同时，更 好满足了居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。第三、政策落地和实施， 将更好引导市场预期和增强市场信心， 也将进一步促进上海房地产市场平稳健康 发展。